支持创业和灵活就业类

一、个人创业担保贷款及贴息

政策对象：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民等10类人员。

政策内容：符合条件的个人最高可申请额度为30万元的创业担保贷款，贷款期限不超过3年。对符合条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限（400万元）。

政策标准：最高可申请额度为30万元的创业担保贷款，贷款期限不超过3年。

政策期限：长期执行。

二、重点群体创业税收减免政策

政策对象：纳入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统的脱贫人口，登记失业半年以上人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员，毕业年度内高校毕业生。

政策内容：脱贫人口（含防止返贫监测对象）、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年2万元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。

政策标准：每户每年20000元限额，最高可上浮20%。

政策期限：截至2027年12月31日。

三、重点群体创业行政收费减免政策

政策对象：登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生。

政策内容：登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

政策标准：减免。

政策期限：长期执行。

四、一次性创业补贴

政策对象：离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工。

政策内容：对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工，给予一次性创业补贴。

政策标准：由各地根据当地实际情况确定。

政策期限：长期执行。

五、灵活就业社会保险补贴

政策对象：就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生。

政策内容：

1.对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

2.对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

政策标准：根据灵活就业人员缴纳社保费的一定比例确定，原则上不超过其实际缴费的2/3。

政策期限：长期执行。

来源：人社部官方微信公众号